今年以来，河南省各级生态环境部门按照省生态环境厅关于生态环境执法大练兵的工作部署，扎实开展执法练兵活动，既查办了一批涉及环境污染犯罪等恶意违法的大案要案，又注重持续优化执法方式，开展包容审慎执法监管。

  为充分展示我省生态环境执法队伍铁军风采，河南省生态环境厅集中筛选了2023年第九批生态环境执法大练兵典型案例。内容既包括依法打击排放、倾倒、处置危险废物、机动车环保检验测试的机构出具虚假检测报告等违法犯罪行为的案例，也包括坚持执法监管宽严相济，对轻微环境违背法律规定的行为积极适用包容审慎执法理念的案例。并对积极查办案件的新乡市生态环境综合行政执法支队、郑州市生态环境局新密分局、郑州市生态环境局巩义分局、新乡市生态环境局辉县分局、焦作市生态环境局沁阳分局、焦作市生态环境局温县分局、许昌市生态环境局长葛分局、商丘市生态环境综合行政执法支队睢阳大队予以表扬。此次公布的典型案例包括：

  2023年2月21日，新乡市生态环境局执法人员接上级交办案件线索，对河南牧歌生物科技有限公司进行现场检查。经检查发现，2023年2月13日，该公司王某在清理污水处理站时，擅自将清理出的污泥堆放在北墙外另一停产厂区的道路上，经称重，现场污泥共计24.1325吨。同时，该公司噻虫氨生产线成品包装车间内存放有蒸馏残渣及废活性炭10.91吨。根据《环境影响评价报告书》和《排污许可证》的规定，该公司产生的废水净化处理污泥、蒸馏及反应残余物、废活性炭均属于危险废物。

  该公司的行为违反了《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当依照国家有关规定和环境保护规定要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放”之规定。依据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》第一百一十二条第一款第（三）项、第二款的规定，新乡市生态环境局于2023年5月22日对该公司罚款672914元。

  2023年8月8日，郑州市生态环境局新密分局执法人员对新密市某处废煤焦油加工点检查时，发现该加工点安装有石粉罐1台、搅拌机1台、生物质导热油炉1台、废煤焦油熬油锅1个，露天存放约135桶黄褐色粘稠液体，散发刺鼻气味。经进一步调查，孙某某、邓某等六人在未取得《危险废物经营许可证》及其他环保手续的情况下，共同出资建设了该加工点，利用废煤焦油、石粉等原料加工防水材料。经鉴定，该加工点使用的废煤焦油原料属危险废物。

  根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，孙某某、邓某等六人的行为涉嫌对环境造成污染罪。2023年8月9日，郑州市生态环境局新密分局将案件移交公安机关立案侦查。目前，公安机关已对孙某某、邓某等六名嫌疑犯采取刑事强制措施。

  2022年10月28日，郑州市生态环境局巩义分局会同公安机关，对某处废弃蓄水池内存在的疑似废铝灰物质的来源开展联合调查。经调查，闫某某于10月21日将50余吨废铝灰倾倒在该废弃的蓄水池内，后得知有警车出现在倾倒点，又于10月25日凌晨将倾倒的部分废铝灰用挖掘机挖出，二次倾倒在附近的某村，并使用黄土进行混合和覆盖。经鉴定，除二次倾倒点部分样品被黄土混合破坏外，闫某某倾倒的废铝灰均具有浸出毒性，属危险废物。

  根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，闫某某的行为涉嫌对环境造成污染罪。2023年3月18日，郑州市生态环境局巩义分局将案件移送公安机关立案侦查，闫某某已被人民法院判处有期徒刑刑罚。

  案例四：巩义市东山净水材料厂未按照排污许可证规定保证污染物排放自动监测设备正常运行案

  2022年7月17日，郑州市生态环境局巩义分局执法人员对巩义市东山净水材料厂进行全方位检查，对该厂回转窑CEMS分析仪通入浓度569mg/m³的二氧化硫标气进行三次重复性测试，均显示14.9mg/m³、16.0mg/m³、38.3mg/m³的低浓度值，测试结果超出示值误差范围。经进一步调查，误差原因是自动监测设备的磷酸滴定液污染了湿度仪，7月15日运维人员在企业停产的情况下，关闭了磷酸滴定装置，导致二氧化硫通标测试时采样气体受到管道内积存的铵盐干扰。经调阅数据记录，该厂自动监测设备湿度仪于6月26日已出现异常，但未及时做维修更换，6月27日至7月17日期间自动监测设备无法正常运行。

  该公司的行为违反了《排污许可管理条例》第二十条第一款：“实施排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十六条第（四）项的规定，郑州市生态环境局于2023年8月15日对该公司罚款41086元。

  案例五：河南盛腾铝业有限公司未依法报批环境影响评价文件擅自开工建设不予处罚案

  2022年3月27日，郑州市生态环境局巩义分局执法人员在日常检查中发现，河南盛腾铝业有限公司在未依法报批环境影响评价文件的情况下，在巩义市鲁庄镇铝精深加工小微企业园区内投产建设了年产10000吨UV铝制品项目，该项目拟建2条卷材辊涂生产线条生产线条正在车间内待组装（已停止）。

  该公司的行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条：“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建筑设计企业不得开工建设”之规定。鉴于先行建设未造成生态破坏或环境污染后果，且建筑设计企业主动停止建设，依据《河南省生态环境违背法律规定的行为可以不予处罚事项清单》的相关规定，郑州市生态环境局于2023年4月26日决定对该公司不予行政处罚。

  2023年3月21日，新乡市生态环境局辉县分局执法人员对辉县市胜利机动车环保检测有限公司进行现场检查。经调取该公司《在用车尾气排放检验（测）报告》、环保检测视频等有关的资料，发现该公司分别于2023年3月3日、6日、15日对三辆双排气筒的四驱汽车进行双怠速法检测时，仅对其中的1根排气筒进行排放检测，并出具了合格的《在用车尾气排放检验（测）报告》。

  该公司的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款之规定，新乡市生态环境局于2023年5月15日对该公司罚款122000元，没收非法所得450元。

  2023年2月8日，新乡市生态环境局辉县分局执法人员在对辉县市常村镇天利洗沙厂进行排污许可“一证式”执法检查时，发现该厂于2021年9月30日申领了排污许可证，排污许可管理类别为简化管理。在有效的生产排污年度内，该厂未按排污许可管理规定对排放的废气污染物开展2022年度自行监测。

  该厂的上述行为违反了《排污许可管理条例》第十九条第一款“排污单位理应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，并保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不可以少于5年”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十六条第（五）项之规定，新乡市生态环境局于2023年3月22日对该厂罚款56000元。

  案例八：辉县市中金建筑材料有限公司未采取集中收集处理解决措施控制粉尘排放不予处罚案

  2023年8月21日，新乡市生态环境局辉县分局执法人员对辉县市中金建筑材料有限公司进行现场检查时，发现该公司旋转式隧道窑页岩烧结砖生产线技术改造项目搅拌工段未采取集中收集处理解决措施控制粉尘排放。该涉尘搅拌工序为湿式搅拌，搅拌生产时在密闭的厂房内进行。检查发现问题后，该公司立即对涉尘搅拌工段进行了整改，并对排污许可证相应的填报项进行了变更。

  该公司的行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严控粉尘和气态污染物的排放”的规定。鉴于该公司违背法律规定的行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，根据《新乡市生态环境局免予处罚事项清单》的相关规定，新乡市生态环境局于2023年10月13日决定对该公司不予行政处罚。

  2022年8月25日，焦作市生态环境局沁阳分局在对沁阳市北山生态保护区巡查时，发现一空院内堆放有100多个塑料桶，桶内不明液体散发强烈刺激性气味，院内地面及排水沟遗撒有多处液态物质，现场使用PH 试纸对院内地表液体来测试，PH试纸呈红色（PH≦1）。经进一步调查查明，自2021年起，张某某从外地购进硅氟酸、碳酸钙粉、石英砂粉，利用搅拌池混合搅拌后售卖，产生的废液直接排放至西侧未硬化的排水沟及地面。经鉴定，桶内以及地面、排水沟内的不明液体有腐蚀性危险特性，属于危险废物。

  根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，张某某的行为涉嫌对环境造成污染罪。2023年9月1日，焦作市生态环境局沁阳分局将案件移交公安机关立案侦查，公安机关已对嫌疑犯张某某采取刑事强制措施。

  2023年6月6日，焦作市生态环境局温县分局执法人员在对河南海盛实业有限公司检查时发现，该公司院内一根黑色PVC排水管道正在向一积水坑内排水，但《排污许可证》要求冷却循环水应全部综合利用不外排。经进一步调查查明，由于循环水沟渠被杂物堵塞，冷却水表面漂浮有石油类污染物，导致冷却水回流不畅，因此，该公司通过增加地埋管的方式将无法及时回流的冷却水排入土坑内。

  该公司的行为违反了《排污许可管理条例》第十八条第二款“污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符”的规定。依据《排污许可管理条例》第三十六条第（一）项之规定，焦作市生态环境局于2023年8月29日对该公司罚款49314元。

  2023年3月7日，焦作市生态环境局温县分局执法人员接到举报，反映侯某某向某村的垃圾坑内填埋了大量的固态废料，并散发刺激性气味。执法人员立即进行现场勘查，发现该垃圾坑已覆土，用钩机挖开后发现该固态废料为黑灰色粉末状并伴有烟雾冒出，散发刺激性气味。经进一步调查，侯某某等人于2023年2月至3月期间，将4200余吨“铝灰”填埋至其租用的某村垃圾坑内，沾染土壤共计5703.43吨。经鉴定，涉案固态废料及被沾染的包装物、土壤均属于危险废物。

  根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，侯某某等人的行为涉嫌对环境造成污染罪。2023年4月28日，焦作市生态环境局将该案移送至温县公安局。温县公安局于2023年5月8日立案侦查，侯某某于2023年6月14日被逮捕。目前，公安机关已将案件移送检察机关审查起诉。

  2023年6月8日，许昌市生态环境局长葛分局根据生态环境部大气帮扶组交办问题线索，对河南省同兴化工有限公司做出详细的调查，发现由该公司委托的河南豫蓝环保科技有限公司出具的《固定污染源烟气自动监测设备比对检验测试报告》、《河南豫蓝环保科技有限公司检测报告》中，检测样品采样收集过程频次为1次约30秒，但出具的比对检测报告数据显示颗粒物检测频次为6次，二氧化硫、氮氧化物检测频次为9次，烟温、湿度检测频次为6次，氮氧化物检测频次为3次，每频次检测后均有检验测试的数据，且不可提供原始检测记录。

  河南豫蓝环保科技有限公司的行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第十七条第三款：“监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责”的规定。依据《河南省大气污染防治条例》第六十九条第二款的规定，许昌市生态环境局于2023年7月12日对该公司罚款36800元。

  2023年5月10日，商丘市生态环境综合行政执法支队睢阳大队与商丘市公安局对睢阳区一处无名炼铅厂开展联合检查，发现该厂区南侧厂房内堆放冶炼废渣约5吨，铁渣5吨包；厂区西南角电瓶拆解车间有未拆解的废旧电瓶约50块；西南侧地下收集池内有部分废水；厂区北侧有7吨包废旧电瓶壳。经进一步调查，该炼铅厂由张某于2022年6、7月份建成，自2022年11月至2023年3月期间，共计生产约50余天，主要是做拆解废旧电瓶后冶炼成品铝锭，拆解过程中产生的废液直接排入地下收集池内。经对该炼铅厂院内及周边土壤进行采样检测，厂院内的铅指标超标76.55倍，厂院周边的铅指标超标7.55倍。根据《国家危险废物名录》，涉案的含铅废物属于危险废物。

  根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，张某的行为涉嫌对环境造成污染罪。2023年6月5日，商丘市生态环境综合行政执法支队睢阳大队将案件移交公安机关立案侦查。目前，公安机关已对包括张某在内的五名嫌疑犯采取刑事强制措施。

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  在首个全国生态日即将到来之际，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2023〕7号，以下简称《解释》）。《解释》于2023年3月27日由最高人民法院审判委员会第1882次会议、2023年7月27日由最高人民检察院第十四届检察委员会第十次会议审议通

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  黑龙江省公布4起环境污染犯罪典型案例：6月5日是世界环境日。近年来，全省公安机关深入学习贯彻习法治思想和习生态文明思想，按照省委省政府、公安部党委部署要求，依法严厉打击对环境造成污染犯罪，有力维护全省生态安全和人民群众合法权益。今日，黑龙江省公安厅联合省生态环境厅、省人民检察院、

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  为推动重点区域空气质量持续改善，生态环境部监督帮扶组在我省淄博、滨州2市开展检查。针对反馈问题，当地生态环境部门立案查处165起，拟罚款金额2861.6万元；公安机关对27家涉嫌不正常使用污染防治设施等违法排污企业立案调查。

  北极星环保网获悉，嘉兴市生态环境局、嘉兴市财政局印发《嘉兴市级生态环境违背法律规定的行为举报奖励细则》。

  日前，绍兴市环境污染问题排查见底百日攻坚执法专项行动正在持续进行中，陆续公开典型案例，以案释法、以案育企，来逐步提升专项行动震慑力，强化企业环境主体意识和社会公众生态环境保护意识。

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  北极星固废网获悉，杭州市生态环境局发布《杭州市危险废物综合利用设施建设方案（2023年-2027年）》，力争到2025年底，全市危废综合利用设施总体布局合理、结构优化，实现危险废物“趋零填埋”;到2027年底，危废产生利用能力匹配，利用设施总体技术先进、管理规范、运行安全，形成一批全国领先、全省领

  北极星固废网获悉，广东省生态环境厅发布2023年广东省危险废物利用处置能力建设引导性公告，其中鼓励危险废物综合利用和安全处置先进的技术的研发、应用、示范、推广。鼓励铝灰（二次铝灰、除尘灰）、生活垃圾焚烧飞灰、工业废杂盐的资源化、高值化利用项目。鼓励产品可直接回用于原工艺的废有机溶剂、废

  北极星固废网获悉，安徽省生态环境厅发布《安徽省规范危险废物环境管理促进危险废物利用处置行业健康发展若干措施》，深化危险废物环境管理改革创新，着力推进高水平质量的发展，从提升危险废物收运处置保障能力、提升危险废物经营许可证审批服务水平、提升危险废物跨省转移管理上的水准、提升危险废物信息化服务

  1月3日，生态环境部发布关于公开征求《国家危险废物名录（修订稿）（征求意见稿）》意见的通知，征求意见截止时间为2024年2月4日。列入本名录附录《危险废物豁免管理清单》中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可根据豁免内容的规定实行豁免管理。关于公开征求《国家危险废物名

  喀什地区发展和改革委员会关于公开征求《关于调整喀什地区医疗危险废物集中处置收费标准的通知（征求意见稿）》意见建议，为逐步加强全地区医疗危险废物集中处置工作，保持合理的收费水平，规范收费主体收费行为，提高危险废物处置能力，促进医疗危险废物处置企业良性发展，地区发展和改革委员会在成

  北极星固废网获悉，福建省生态环境厅发布《福建省推进危险废物收集改革试点工作方案（试行）》，通过开展危险废物收集改革试点，进一步规范危险废物收集行为，加快补齐危险废物收集转运管理短板。到2025年底，全省小微企业危险废物收集转运体系基本建立，有效打通小微企业危险废物收运“最后一公里”。

  北极星固废网获悉，为贯彻落实《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》有关法律制度规定，加强危险废物集中收集单位规范化管理，完善区域性收集、中转、贮存网络，广东省生态环境厅组织相关的单位编制了《危险废物集中收集单位规范化管理指南（征求意见稿）》。现公开征求意见，请于2024年1月21日前将

  根据《浙江省生态环境保护专项资金管理办法的通知》（浙财建〔2020〕4号），《嘉兴市委嘉兴市人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案的通知》（嘉委发〔2022〕23号），《桐乡市人民政府关于印发桐乡市饮用水水源保护管理办法的通知》（桐政发〔2017〕40号），《桐乡市人民政府办公室关于印

  各有关单位：2022年以来，我市依照国家、省的统一部署开展小微企业危险废物收集试点工作，积极推动建立规范有序的小微企业危险废物收集体系，健全完善危险废物收集单位管理制度，有效解决小微企业急难愁盼的危险废物收集处理问题，试点工作取得成效。为贯彻落实生态环境部办公厅《关于继续开展小微企业

  北极星环保网获悉，新华社发布《中央国务院关于全方面推进美丽中国建设的意见》，意见指出，到2027年，绿色低碳发展深入推动，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，ECO服务功能慢慢地加强，城乡人居环境显著改善，国家生态安全有效保障，生态环境治

  为支撑相关污染物排放标准实施与新污染物治理等工作，近期，生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ1327-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ1328-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规

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  近日，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部联合印发《关于推进污水处理减污降碳协同增效的实施建议》（发改环资〔2023〕1714号，以下简称《实施意见》），进一步强化顶层设计，部署推动污水处理行业全过程节能降碳和资源循环利用，对全方面提高污水处理综合效能，助力美丽中国建设具备极其重大意义。

  2023年12月18日，浙江省生态环境厅发布《浙江省污染源自动监控管理办法（试行）》，《办法》包含适合使用的范围、安装联网、运行维护、数据有效性判定、监督管理、数据执法应用、相关违背法律规定的行为认定、其他等8个部分，浙江省污染源自动监控管理办法（试行）为逐步加强污染源自动监控管理，着力规范污染源自动

  北极星环保网获悉，国家发展改革委等部门印发《锅炉绿色低碳高水平质量的发展行动方案》，目前，我国各类锅炉年消耗能源约20亿吨标准煤，碳排放量约占全国碳排放总量40%，是我国能耗量最大、碳排放量最多的耗能设备。部分工业和电站锅炉系统能效、碳排放和污染物排放控制水平仍有提升空间，节能降碳减污改造

  12月18日，吴忠市生态环境局发布对同心县城新区热源厂节能降碳改造提升项目环境影响评价文件审批意见的公示，该项目总投资4579.78万元，其中环保投资1100万元，占总投资的24.24%。详情如下：项目名称：同心县城新区热源厂节能降碳改造提升项目建设地点：吴忠同心县建筑设计企业：同心县住房和城乡建设局环

  为深化生态产品价值实现机制和生态保护补偿制度改革，通过生态环境资源市场化配置促进治污减排和环境质量改善，陕西省生态环境厅12月12日发布关于公开征求《陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（修订稿）》意见的通知，详情如下：陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法（修订稿）第

  广西壮族自治区生态环境厅12月14日印发《广西壮族自治区高耗能、高排放建设项目主要污染物排放管理办法》，本办法适用于广西壮族自治区行政区划范围内新建、改建和扩建两高项目。两高项目的范围按自治区印发文件目录执行。所指的主要污染物为国家试行总量控制的挥发性有机物、氮氧化物、化学需氧量、氨

  12月12日，上海市生态环境局等部门印发《长三角区域污染物总量协同控制实施方案》的通知，提出，到2025年，长三角区域氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）重点工程减排量累计分别达到23.10万吨和16.25万吨，长三角区域化学需氧量（COD）和氨氮（NH3-N）重点工程减排量累计分别达到34.71万吨和1.92万

  中山市生态环境局发布关于加强我市重点污染物排放总量指标管理的通知，纳入重点污染物排放总量指标管理的污染物包括主要污染物和重点行业的重点重金属污染物。主要污染物是指国家实施排放总量控制的污染物，包括化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）；重点重金属